דף הבית חוק ומשפט נדל"ן ומקרקעין התפתחות השוק של הנחלות במושבים
התפתחות השוק של הנחלות במושבים
עו"ד אביגדור ליבוביץ 16/12/09 |  צפיות: 3328

המונח "נחלה" או "משק חקלאי" לא אומר הרבה למי שאינו גר במושב או עוסק בתחום של עסקאות במושבים.

הנחלות ניתנו לחברי המושבים, עוד בתקופת קום המדינה, ללא תמורה, על מנת שהחברים שקיבלו את הנחלות, יפתחו, בין היתר, את תחום החקלאות, לרבות את ענפי הרפתות, לולים וכיוצ"ב.  

חברי המושבים עמלו קשות על מנת לקצור את הפירות, ורבים מהם נטשו עם השנים, בלית ברירה ועקב הפסדים רבים שנחלו, את תחום החקלאות ועברו לעבוד בעבודות אחרות.

בעבר, כאשר המגמה של רוב האוכלוסייה היתה, מגורים בערים, מחירי הנחלות היו נמוכים ולמעשה, היתה התעניינות מועטה מאוד ברכישה של נחלות, למעט במקרים בהם אדם חיפש מקום מתאים על מנת לעסוק בחקלאות.

חברי המושבים מאוגדים בד"כ באגודות, במסגרתם הם חבים בזכויות וחובות, כאשר בעבר שיווק התוצרת החקלאית היה דרך האגודה.

בשנות השמונים, חקלאים רבים נקלעו לקשיים כספיים ובעיות תזרים, ונאלצו לקחת הלוואות על מנת לשרוד, אך, למרבה הצער, רבים מהם לא שרדו וטבעו בביצות של חובות ובעקבות זאת, קם במהלך השנים, גוף אשר פועל עד היום העונה לשם "המשקם" אשר תפקידו היה להסדיר את החובות בין הבנקים האגודות והחקלאים חברי האגודות, אך הוא נמצא בסוף ימיו.

החובות של החקלאים והקשיים הרבים בפיתוח ענף החקלאות, הביאו רבים למכור את הנחלות, במחירים נמוכים מאוד וכן למעבר לאזורי מחייה אחרים.

בשנות התשעים, החלה מגמה במסגרתה חיפשו העירוניים מגורים באזורים הכפריים, אשר התאפיינו באורח חיים שליו יותר, סביבה ירוקה ואיכות חיים גבוהה.

המושבים אשר השכילו להבין את המגמה הכינו תוכניות במסגרתם הפשירו שטחים חקלאיים והפכו אותם לייעוד של מגורים ושיווקו את המגרשים לאוכלוסייה החדשה שהגיעה למושב ונקראה "הבנים הממשיכים" (החלטה 737 של מינהל מקרקעי ישראל).

כל בעל נחלה במושב קיבל זכות להמליץ על מועמד מטעמו לקבל מגרש בהרחבה של המושב, כאשר לבעל הנחלה אסור היה להיות בעלים של נחלה ושל מגרש בעת ובעונה אחת ועל כן, היה עליו להמליץ על מועמד מטעמו השייך לקבוצת "הבן הממשיך".

בעבר כאשר קיבל הבן הממשיך את המגרש בהרחבה ולא היה מעוניין לגור במושב, יכול היה הבן הממשיך למכור את זכות ההמלצה למועמד אחר ולקבל תמורה בגינה.

כיום, בעקבות "בג"ץ הקרקעות" לא ניתן למכור את "זכות ההמלצה" ולקבל תמורה בעבורה ועל כן, קיימים מגרשים רבים אשר נותרו ריקים הואיל והבנים של בעלי הנחלות לא מעוניינים בהם ולא ניתן למכור אותם.

יש להדגיש בנושא זה, כי בהתאם להוראות מפורשות של מינהל מקרקעי ישראל בעקבות "בג"ץ הקרקעות" לא ניתן למכור זכות המלצה ולקבל בגינה תמורה!!!

כמו כן, בעקבות החלטה 1180 (מאמר פורסם בעניינה פורסם על ידי משרדנו לאחרונה), לא ניתן כיום למכור מגרשים בהרחבות אלא לאחר 5 משנים מעת חתימה על הסכם חכירה עם המינהל (לאחר בניית שלד וגג ניתן לחתום על הסכם חכירה עם המינהל).

סוף שנות התשעים ותחילת שנות האלפיים, מאופיינות בדרישה הולכת וגוברת למגורים בנחלות, אשר מגיעה מכיוון תושבי המרכז ותל אביב רבתי אשר מאסו בחיים אפופי הפיח והחליטו למכור את דירת המגורים היקרה שלהם ולרכוש תחתיה נחלה במושב. בתקופה זו, עוד ניתן היה לרכוש נחלות במחירים סבירים באזור השרון, לדוגמא ואף להישאר עם כסף עודף בכיס, לאחר שאותו אדם שגר בתל אביב רבתי מכר את דירתו.

נחלה במושב מורכבת מחלקה א', אשר כוללת בתוכה את האזור הנקרא "המשבצת הצהובה" שהוא אזור המגורים של הנחלה. אזור המגורים הינו שטח בגודל של כ- 3 דונם, ועליו ניתן לבנות את בתי המגורים בנחלה.

הואיל ושטח המגורים של הנחלה יועד במקור למגורי החקלאי, ניתן היה לבנות בית ראשי לבעל הנחלה, בית נוסף לבן הממשיך ובית שלישי לנכד (נושא זה עומד להשתנות בעקבות המלצות ועדת הבר במסגרתם ביקשו לאפשר לבעל הנחלה לפצל את שטח המגורים ולמכור את השטח המפוצל לצד ג' שאינו בן ממשיך, אך נושא זה נמצא היום בדיונים בבג"ץ)

נחלה מורכבת גם מחלקה ב', שהינה שטח חקלאי המיודע לשימוש לחקלאות מסוגים שונים.
שטחה הגדול של הנחלה, מהווה גורם משיכה לבעלי ממון רבים אשר יכולים לממש פנטזיות רבות בכל הנוגע לבית מגורים מפואר, בריכה, חוות סוסים, מגרש טניס וכו' במחירים נמוכים הרבה יותר מאלו אשר היו משולמים על ידם בהרצליה פיתוח, כפר שמריהו, סביון וכיוצ"ב.

מגמת ההתפתחות של מחירי הנחלות והביקוש הרב לרכישת נחלות, העלה את מחירי הנחלות באזורים שונים בארץ, כאשר המגמה היא די אחידה באזור השרון והמרכז.

כיום מוצא עצמו החקלאי המבוגר, אשר עבד את האדמה כל חייו וקם כל בוקר בחמש על מנת לחרוש את האדמה, לאסוף את הביצים בלול או לחלוב את הפרות, כי הוא יושב על אדמה שיכולה להניב לו כסף רב במכירתה, אך, למרבה הצער, לא מאי היא, שכן כאשר אותו חקלאי מגיע אלינו, עוה"ד אשר אמונים לתת לו ייעוץ בנושא מיסוי העסקה, התמונה מתבררת כפחות ורודה ולעיתים אף אפורה.

במאמר זה אין ברצוני לפרט את כל נושא מיסוי עסקת הנחלה, אך רק אציין, כי במסגרת מכירת הנחלה, יש לברר גובה דמי הסכמה החלים במכירה, גובה מס שבח, היטל השבחה וכו' ולנושאים אלה אתייחס במאמר הבא.

כמו כן, אתייחס במאמר הבא למגמות בשוק הנחלות והמגזר החקלאי, בעקבות החלטה 979 והשינויים הצפויים בכל הקשור לפיצול הנחלה והעברת זכויות במגרשים המפוצלים!!!


דירוג המאמר:

תגיות של המאמר:

 עו"ד אביגדור ליבוביץ

הכותב עו"ד אביגדור ליבוביץ, הינו הבעלים של משרד עורכי דין אביגדור ליבוביץ ושות',מתגורר במושב בארותיים בעמק חפר ומתמחה מזה שנים בנושאים הקשורים למגזר החקלאי, מינהל מקרקעי ישראל, מושבים, קיבוצים, אגודות שיתופיות, ובעסקאות נדל"ן במגזר החקלאי מכל הסוגים בכל הארץ, לרבות ייצוג מוכרים ורוכשים בעסקאות מכירה ורכישה של נחלות, טיפול בסוגיות של בנים ממשיכים, ניהול עיזבון וצוואות. משרדו של עו"ד ליבוביץ מתמחה בכל הקשור למיסוי מקרקעין, מע"מ, דמי הסכמה והיטלים במגזר החקלאיוכן בייצוג של בעלי זכויות, קבלנים ויזמים בפרויקטים של הרחבות במושבים וקיבוצים, הקמת תחנות דלק ומרכזים מסחריים, שינויי ייעוד, פיצול נחלות, קרקעות חקלאיות, ליווי וייזום של עסקאות.



 


מאמרים נוספים מאת עו"ד אביגדור ליבוביץ
 
חיזוק בניינים מפני רעידות אדמה לפי תמ"א 38 - מדוע זה לא הולך?
מדינת ישראל נמצאת תחת סיכון לרעידת אדמה ובעניין זה הכתובת על הקיר כבר מספר שנים. הוראות תמ"א 38 נועדו על מנת לאפשר חיזוק מבנים קיימים אשר לא ניבנו בהתאם לתקן הישראלי 413 על מנת לאפשר את העמידות של המבנים בפני רעידות אדמה. הוראות תמ"א 38 אמורות היו להביא לכך שיזמים שיבקשו לבצע פרויקטים לפי תמ"א 38 יוכלו לקבל היתרי בניה ולבצע את הפרויקטים על מנת מחד, לחזק ולשפץ מבנים שהיתר לבנייתם הוצא לפני ינואר 1980 ומאידך, להשיא רווחים בגין היחידות שייבנו על גג הבניין או בקומת העמודים ויימכרו על ידם.

שימו לב לתקלת המס בביצוע פרויקטים בהתאם לתיקון מספר 2 לתמ"א 38
במהלך שנת 2010 אושר תיקון מספר 2 לתמ"א 38, שעיקריו מתן האפשרות לקבלת זכויות הבנייה מכוח תמ"א 38 גם במצב דברים בו נהרס הבניין הישן הקיים על גבי המקרקעין. השיקול העיקרי שעמד בבסיס תיקון זה הינו ההנחה כי הריסת הבניין הישן ובניית בניין חדש תחתיו עדיפה על פני "בניית טלאי על טלאי" באמצעות חיבור הבניין הישן עם תוספת דירות על גביו.

רוכשים נחלה מיורשים - שימו לב למוקש המשכנתא
מכירות רבות של נחלות מתבצעות על ידי יורשים. עריכת עסקה עם יורשים טומנת בחובה דילמות ובעיות משפטיות רבות, לרבות בכל הקשור למיסים החלים במסגרת העסקה, אך במאמר זה, ברצוני להתמקד במקרים בהם מבקשים הרוכשים לקבלת מבנק למשכנתאות הלוואה מובטחת בהתחייבות לרישום משכנתא והבעיות העולות עקב כך. ראשית, בטרם עריכת העסקה יש לבחון האם הוצא צו ירושה או צו קיום צוואה וזאת בבחינה של כל מקרה לגופו.

החלטת מינהל מקרקעי ישראל 1184 - הבהרות ועדכונים!!!
החלטת מינהל 1184 אשר אושרה בחודש מאי 2009 קבעה הקלות ביחס לתשלום דמי היתר למינהל במסגרת הגשת בקשות לתוספת שטחים, שינויי ייעוד ופיצול מגרשים. עד ליום כתיבת מאמר זה, לא פורסמו הוראות האגף החקלאי להחלטה 1184, אשר מטרתן לפרט כיצד יש ליישם את הוראות ההחלטה ביחס למגזר החקלאי והמגזר העירוני. רבות נכתב על הוראות ההחלטה, לרבות על ידי הח"מ, ביחס לעובדה כי הוראות ההחלטה מפלות לרעה את המגזר החקלאי ונותנות הקלות מפליגות לבעלי הנכסים במגזר העירוני.

רוכשים נחלה מיורשים - שימו לב למוקש המשכנתא
מכירות רבות של נחלות מתבצעות על ידי יורשים. עריכת עסקה עם יורשים טומנת בחובה דילמות ובעיות משפטיות רבות, לרבות בכל הקשור למיסים החלים במסגרת העסקה, אך במאמר זה, ברצוני להתמקד במקרים בהם מבקשים הרוכשים לקבלת מבנק למשכנתאות הלוואה מובטחת בהתחייבות לרישום משכנתא והבעיות העולות עקב כך. ראשית, בטרם עריכת העסקה יש לבחון האם הוצא צו ירושה או צו קיום צוואה וזאת בבחינה של כל מקרה לגופו.

ביום 28.12.09 התקבלה החלטת מועצת מקרקעי ישראל לפיה תוקנה בעלות לחוכרי קרקע למגורים ותעסוקה על קרקעות המדינה
חוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7), התשס"ט - 2009 , מבקש להקטין את החיכוך בין המינהל לבין ציבור החוכרים, ומטרתו העיקרית היא, העברת הבעלות בנכסים לידי החוכרים, כאשר סדר העדיפות של המינהל הוא, להעניק את הבעלות ללא תשלום לידי החוכרים בבניה רוויה, בניה נמוכה בפריפריה ובמגרשים קטנים במרכז הארץ. החלטת מועצת מקרקעי ישראל מיום 28.12.09 מאשרת את רוח החוק וקובעת, כי תוקנה הבעלות לחוכרי קרקע השייכת למדינה ולרשות הפיתוח, אך ביחס לחוכרים של קרקעות בבעלות הקרן הקיימת לישראל, ההחלטה תחול רק לאחר שיתגבשו

באמצעות עריכת צוואה אדם יכול לאחר פטירתו מהעולם, להשאיר הוראות ליורשיו כיצד לבצע חלוקה בנכסים אשר נצברו במהלך חייו.
הצוואה הינה חוזה לכל דבר ועניין ועל כן, חשוב ביותר, לערוך את הצוואה באופן ברור, נהיר וקפדני, על מנת שלא לגרום ל"תקלות" לא נעימות בעת הגיע המועד להוצאת הצוואה אל הפועל. בחיבור זה, ברצוני להתמקד במוקשים ו"תקלות" בצוואות המתייחסות לנכסים במגזר החקלאי ובייחוד בכל הקשור לנחלות, וזאת בעקבות טיפול במספר רב של מקרים, בהם הגיעו לידי הח"מ צוואות אשר נערכו על ידי מי שאינו בקיא בתחום המגזר החקלאי וכתוצאה מכך, נגרמו ליורשים נזקים אשר ברובם הינם, בלתי הפיכים.

חקלאים ובעלי נחלות - היזהרו בעת העברת הזכויות בנחלה ללא תמורה לקרובים
חיבור זה נכתב, בעקבות מקרה מצער במיוחד בו טיפל משרדנו וזאת לאחר שנים בהן טיפל הח"מ במקרים רבים וסבוכים העוסקים ביחסים בין בני משפחה, הורים וילדים, אחים, וקרובים, וסכסוכים שנובעים בעקבות חלוקת נחלות במושבים, ירושות, גירושין, עיזבונות וכיוצ"ב. עובדות המקרה שיתואר להלן, כה קשות, מצד אחד, אך מצד שני, יכולות לדפוק על פתחו של כל בעל נחלה ועל כן, ראוי ורצוי לשים לב לעובדות המתוארות, על מנת, שמי מהקוראים, לא ימצא עצמו יום אחד, בצד השני של המתרס, בו נרמסות זכויותיו והוא נותר שותת דם מול שוקת שבורה ללא

הרחבות בקיבוצים - המינהל פרסם נוסח חדש של תצהירי אגף חקלאי בהתאם להוראות החלטה 1180 אך לאן נעלמו הוראות המעבר???
עד ליום זה ( 30/12/2009 ) מינהל מקרקעי ישראל לא פרסם באופן רשמי את הוראות המעבר להחלטה 1180, למרות העובדה כי חלפו למעלה משישה חודשים מיום אישור ההחלטה, דבר אשר הביא לעצירה מוחלטת באישור העסקאות בגין הקצאת מגרשים בהרחבות בקיבוצים ברחבי הארץ, אשר הוגשו למינהל החל מחודש מאי 2009.

מחיר הבירוקרטיה ? - מינהל מקרקעי ישראל עשוי להיתבע על עיכוב אישור עסקאות בהרחבות קהילתיות וגרימת נזקים עצומים למשתכנים
ביום 10.5.09 נחתמה על ידי שר האוצר הנכנס, החלטת מועצת המינהל 1180, מבטלת את החלטות 959 ו- 1110, לפיהן התנהל המגזר החקלאי עד היום בכל הקשור להרחבות.

ההחלטה קובעת שינויים בכל הקשור לבנייה למגורים באגודות ישובים חקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, מושב שיתופי, קיבוץ או אגודה שיתופית חקלאית ומטרתה, ככל הנראה, להעביר כח וסמכויות חזרה לידי המינהל על מנת לפקח על הליך הקצאת המגרשים על ידי האגודות, לרבות מתן ההמלצות וכיוצ"ב וכן על מנת לוודא, כי הכספים המשולמים על ידי המשתכנים בגין פיתוח תשתיות מגיעים ליעדם.

     
 
שיווק באינטרנט על ידי WSI